El origen y la evolución de la Sindicatura de Comptes de la Comunitat Valenciana 1985-2015

El objeto de esta investigación es la organización político-administrativa de la Autoridad de la Competencia de la Comunidad Valenciana (SCCV), como modelo para la modernización del control y la rendición de cuentas públicas, así como una institución de autogobierno. Este estudio proporciona una visión dinámica del ciclo de vida de SCCV en las últimas tres décadas.
La misión principal de las Comptes Sindicatura es el control y censura de las cuentas del sector público regional valenciano. La creación de las Entidades Externas de Auditoría Externa de las Finanzas Públicas (OCEX), por disposición legal o por su propio desarrollo normativo, supuso la coexistencia de un modelo dual formado por el Tribunal de Cuentas (TCU) y el OCEX.
Las instituciones de auditoría externa, como la Sindicatura de Comptes, son pilares del sistema de integridad de las finanzas públicas, pueden actuar en la prevención del comportamiento irregular y aportar información valiosa para la toma de decisiones y la evaluación de las políticas públicas.

Palabras claves: fiscalización; contabilidad; control externo; rendición de cuentas; ciclo de vida; organización pública.

María Ángeles Abellán López
Doctora en Derecho. Universidad de Alicante
Profesora asociada de Ciencia Política y de la Administración.
Univesitas Miguel Hernández de Elche
Subdirectora de Investigación del Instituto Alicantino de
Cultura Juan Gil-Albert de la Excma. Diputación de Alicante

Sumario

1. Introducción
2. Fundamentación de la Sindicatura de Comptes de la Comunitat Valenciana
3. El modelo de la Sindicatura de Comptes como organización 1985-2015

3.1. La especificidad de las organizaciones públicas

4. El ciclo de vida de la Sindicatura de Comptes

4.1. La primera etapa: El nacimiento 1985-1989
4.2. La segunda etapa: El crecimiento 1990-2003
4.3. La tercera etapa: La madurez 2004-2015
4.4. ¿Se puede evitar el declive de la organización?

5. Principales conclusiones
6. Semblanza de los Síndicos Mayores 1985-2015
Bibliografía

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Revista de Contabilidad y Tributación. CEF (RCyT. CEF) Núm. 418 (enero 2018)