Contabilidad en entidades sin fines lucrativos: guía y claves para 2026
La contabilidad de las entidades sin fines lucrativos (ESFL) se enfrenta cada vez más a nuevos desafíos contables. Fundaciones, asociaciones y ONG operan en un entorno en el que la correcta aplicación de los criterios contables ya no responde únicamente a una obligación formal, sino que se ha convertido en un elemento clave de transparencia, control interno y rendición de cuentas.
En 2026, los responsables contables deberán prestar especial atención a:
- La correcta aplicación del Plan General de Contabilidad de las entidades sin fines lucrativos.
- El adecuado tratamiento contable de subvenciones y donaciones.
- La elaboración de cuentas anuales que reflejen fielmente el grado de cumplimiento de los fines estatutarios.
- Contar con las herramientas necesarias para realizar una correcta planificación financiera que permita optimizar la gestión de sus recursos, garantizando el cumplimiento de los requisitos legales.
Entre las organizaciones más representativas del sector en España se encuentran UNICEF, Cruz Roja Española, Médicos Sin Fronteras, ACNUR o Greenpeace España, cuya actividad exige elevados estándares de información financiera y control.
Marco contable para entidades sin fines lucrativos en España
El pilar que sustenta la contabilidad de fundaciones, asociaciones y ONG en España es el Plan General de Contabilidad de las entidades sin fines lucrativos, aprobado mediante el Real Decreto 1491/2011, de 24 de octubre.
El plan se estructura en cinco partes:
- Marco Conceptual de la Contabilidad.
- Normas de registro y valoración (NRV).
- Cuentas anuales.
- Cuadro de cuentas.
- Definiciones y relaciones contables.
Factores diferenciales de las normas de registro y valoración en las entidades sin fines lucrativos
Las normas de registro y valoración de las entidades sin fines lucrativos se fundamentan en la especial naturaleza de sus activos no generadores de flujos de efectivo, o en la necesidad de desarrollar determinadas operaciones que surgen de manera más frecuente en estas entidades. Estas normas son de aplicación obligatoria.
Las NRV incorporan particularidades relevantes para el sector, entre ellas:
- Activos no generadores de flujos de efectivo: como pueden ser los flujos económicos sociales que generan dichos activos y que benefician a la colectividad, esto es, su beneficio social o potencial de servicio.
- Aportaciones de inmovilizado a la dotación fundacional o fondo social: bienes de inmovilizado recibidos en concepto de aportación no dineraria a la dotación fundacional o fondo social.
- Inmovilizado cedido por la entidad sin contraprestación: constituido por entregas o cesiones de un inmovilizado sin contraprestación, a perpetuidad o por un tiempo igual o superior a la vida útil del activo, en cumplimiento de los fines no lucrativos de la entidad. Se contabilizarán como un gasto en la cuenta de resultados por el valor en libros del activo cedido.
- Bienes del Patrimonio Histórico: bienes que la comunidad considera oportuno preservar por razones de índole artística o cultural.
- Subvenciones, donaciones y legados no reintegrables: se contabilizarán, con carácter general, directamente en el patrimonio neto de la entidad para su posterior reclasificación al excedente del ejercicio como ingresos.
- Créditos y débitos por la actividad propia: derechos de cobro que se originan en el desarrollo de la actividad propia frente a los beneficiarios, usuarios, patrocinadores y afiliados.
- Existencias: destinadas a la entrega a los beneficiarios de la entidad en cumplimiento de los fines propios, sin contraprestación o a cambio de una contraprestación significativamente inferior al valor de mercado. Este es uno de los elementos diferenciales más relevantes, ya que el objetivo de las existencias no es generar rendimientos económicos, sino contribuir al cumplimiento de fines de interés general.
- Fusiones entre entidades no lucrativas: se aplicará la norma específica que recoge el plan para las fusiones en las que exclusivamente intervengan entidades no lucrativas.
Cuentas anuales, cuadro de cuentas y definiciones contables en entidades sin fines lucrativos
Las cuentas anuales de las entidades sin fines lucrativos comprenden:
- Balance.
- Cuenta de resultados.
- Memoria.
Estos documentos forman una unidad y deben mostrar la imagen fiel del patrimonio, de la situación financiera y de los resultados de las actividades de la entidad.
La memoria completa amplía y comenta la información contenida en el balance y en la cuenta de resultados.
El estado de flujos de efectivo no forma parte obligatoria de las cuentas anuales ordinarias de ESFL (a diferencia del PGC normal).
El cuadro de cuentas y las definiciones y relaciones contables, respectivamente, solo serán obligatorios en la medida que incluyan criterios de registro y valoración.
Claves para la contabilización de las operaciones en entidades sin fines lucrativos
La contabilización de las operaciones debe realizarse atendiendo a su realidad económica y no sólo a su forma jurídica. Este principio resulta especialmente relevante en:
- Subvenciones condicionadas.
- Donaciones finalistas.
- Cesiones gratuitas de uso.
- Convenios de colaboración.
Las cuentas anuales deberán incorporar información relevante y fiable sobre:
- Grado de realización de las actividades previstas para el cumplimiento de los fines estatutarios.
- Naturaleza de activos, pasivos y patrimonio neto, incluyendo la existencia de fondos con restricciones o afectaciones específicas.
- Excedente del ejercicio, como medida de la capacidad de autofinanciación generada por la actividad propia.
- Variación total del patrimonio neto, como indicador de sostenibilidad económica futura y de la capacidad para cumplir con los fines de interés general de la entidad.
Actividades mercantiles y régimen contable aplicable
Las ESFL pueden desarrollar actividades mercantiles para reforzar su viabilidad financiera, siempre que su régimen jurídico no lo prohíba.
Desde el punto de vista contable:
- Las actividades propias se rigen por la adaptación del RD 1491/2011.
- Las operaciones de naturaleza mercantil se registran conforme al Plan General de Contabilidad ordinario, dentro del mismo sistema contable.
No se trata de llevar dos contabilidades independientes, sino de aplicar correctamente los criterios según la naturaleza económica de cada operación.
Novedades y tendencias internacionales: hacia una mayor comparabilidad y transparencia
En el ámbito internacional se han reforzado las iniciativas dirigidas a mejorar la calidad y comparabilidad de la información financiera del sector no lucrativo.
La Fundación Internacional de Información sobre Organizaciones sin Fines de Lucro (INPRF) ha impulsado el desarrollo de la primera Norma Internacional de Contabilidad para Organizaciones sin Fines de Lucro (INPAS) del mundo. Esta norma está diseñada para promover la transparencia, la confianza y la comparabilidad en los informes financieros de las organizaciones sin fines de lucro.
Aunque la INPAS no es obligatoria en España ni sustituye al marco del Real Decreto 1491/2011, refleja la importancia de homogeneizar la información financiera de este tipo de entidades para satisfacer las necesidades de información de las diferentes partes interesadas.
Para las entidades españolas, especialmente aquellas con financiación internacional o sometidas a elevados estándares de transparencia, estas iniciativas suponen una señal de hacia dónde evolucionan las mejores prácticas contables.
Por lo tanto, la contabilidad en fundaciones, asociaciones y ONG exige conocimientos técnicos específicos. La aplicación incorrecta de criterios contables puede afectar tanto a la imagen fiel como a la justificación de fondos públicos. Si desarrollas o quieres desarrollar funciones contables o directivas en este tipo de organizaciones, el Curso de Contabilidad de Entidades sin Fines Lucrativos del CEF.- es una formación especializada alineada con la normativa vigente y las exigencias prácticas del sector.
José Ramón Fernández de la Cigoña Fraga
Colaborador del CEF.-